| 中國大陸為吸引台商投資農業,提供各項優惠獎勵措施,自1996年起,中共國家外經貿部、農業部及國台辦共同批准設立了漳州、福州、海南、山東平度、黑龍江及陜西楊凌等六個「兩岸農業合作試驗區」,以引進資金、優良品種及技術為主,期望成為中國大陸重要的農業出口創匯基地。為探討大陸「兩岸農業合作試驗區」的發展潛力及研擬我方因應大陸「兩岸農業合作試驗區」發展之策略,本會韓寶珠專員隨同中華經濟研究院田所長安排赴大陸考察。中國大陸六個兩岸農業合作試驗區各有其特色,發展重點不盡相同,重疊性不高,具有一定程度的發展潛力。尤其是以福建省漳州巿、福建福州巿、以及海南省等三處兩岸農業合作試驗區,由於其緯度、氣候、溫度等地理條件均與台灣相仿,農業生產結構亦相當類似,其有計劃的吸引台商的資金、技術以及優良品種前往大量投資,勢必會加速促進大陸當地農業的升級與轉型,甚至將來部分產品會對台灣外銷巿場產生競爭,而不利於台灣農產品的外銷。面對大陸農業的強大投資吸引力,與急起直追的競爭態勢,台灣農業唯有確實掌握我農業競爭利基,透過「品種」、「品質」、「品牌」的提升,以創造不可取代的農業核心競爭力。本報告建議的策略包括：一、遵循兩岸農業交流之原則,達到「互利雙贏」的目標。二、審慎調整兩岸貿易與投資政策,確保我國農業發展。三、加強管理兩岸農業技術合作,強化兩岸農業交流安全機制。四、加強農業技術、品種之研發與保護、運用機制,促使農業由「生產型」朝向「知識型」發展。五、加強我國農產品差異化策略,有效區隔中國大陸農產品市場。 |