| 本計畫旨在考察日本因應農漁村高齡化之活性化(ruralrevitalization)推動計畫實施技術,考察之主要據點除神戶市為大地震災後重建區外,其他地區均有其特色,全國知名者如神戶市的農業公園,美星町,為星星之家鄉,常滑市,被指定為全國傳統工藝品的「常滑燒」之鄉,長野縣之山口村之石疊街及南木曾町之妻籠宿之400年前古道（中山道）、歷史文物館與傳統住宅等,其他如宮城縣一迫町之觀光百合花園及因應高齡化採取活性化措施均是頗負盛名的,該等地區均為極度高齡化地區,村內年輕人外出唸書後就不會再回到家鄉,村內就業極困難,既使是上述觀光事業發展得不錯的地區亦是如此,對於這種現象,該等地區接待的簡報人員比較一致的結論是泡沫經濟的結果及全國營造具有特色的地區很多,而考察人員討論的結果認為經營的問題可能也是因素之一,村內外出者退休後也不會回來,所考察的單位均告以以後不會有人從事農業經營了,上述地區之65歲以上高齡者占25％至33.4％。日本活性化策略包括改善農業與生活環境基礎建設、培育從農青年、重視高齡者與嬰幼兒福祉（如完善保育設施,專車接送,讓年輕夫婦安心工作）、高齡者健康維護與促進、加強世代間之交流與互動、經驗與手工藝等之傳承、地域居民健康與豐富生活經營之構築、設置町內特產物包括生鮮農產品、加工品、手工藝直賣中心,促進城鄉交流、保健福祉中心及高齡者特別養護忠心之設置,後者均為赤字經營,因而鼓勵較經濟之居家照護或社區化照護等,再者,日本農村居民之自主性很強,會提出改善構想與作法,村民自己不能做的才請求市町村公所協助,公所有困難轉請縣政府辦理,層層反映,不會跨越層級,真正做到由下而上的作法,南木曾町妻籠宿之歷史資料館館長及下塌之民宿主人之解說清楚且生動引人等均可供我國借鏡與參考。 |