| 本報告討論中央銀行所需的資本以及資產負債表的風險管理。中央銀行由於特殊的角色定位,擁有許多一般商業銀行沒有的”專屬權利”,例如發行通貨、提撥準備、調節匯率、利率等,使得傳統的”資本”定義對央行而言並不適用,就技術上而言,央行的運作並不需要有資本,但必須能夠產生足夠的收益去支應日常營運及執行貨幣政策所需的成本。中央銀行應努力追求自身的財務獨立,如果央行持續發生虧損,最後尋求國庫的補貼,終將損及其獨立性與市場信心；此外,建立與政府利潤分享的原則,維護彼此間的良好關係,才能在處理緊急事件時得到支持,確保公共政策的有效執行。1997的亞洲金融風暴,部份國家央行的公告資料或統計,使用選擇性、不完整或非公認會計準則的資訊；或者未揭露表外的重大事項,都造成市場誤解及加深危機的影響。因此,過去被央行認為敏感的資訊諸如外匯準備、盈餘分配等,將逐漸受到大眾的檢視。近年來,隨著獨立性增加,央行的財務透明度更加受到重視,其會計處理制度的設計除了必須令人信服外,也必須就其資產負債表特殊的功能型態與變動性予以考量或區隔；對此趨勢央行有必要即早因應。最後,央行的財務強度仰賴資產負債的結構健全而非資本大小,在非常時期下,央行財務狀況可能急遽改變,唯有審慎積極地規劃良好資產管理制度,建立可辨識、量測及監控的作業程序,方可有效承受日益複雜的風險衝擊。本報告分為六章,第一章為前言,說明本次研習主題的背景及內容；第二章說明中央銀行的資本需求；第三章簡介超額流動性對貨幣政策的影響；第四章說明央行的資產管理；第五章探討相關會計議題；第六章為結論與心得。 |