| 一、源起:美國國務院依「出口管制與邊境安全計畫(EXBS)」,與泰國於本（95）年7月18日至21日在曼谷合辦「全球性轉運與執行及戰略性貿易管控綜效研討會(GlobalTransshipmentandEnforcementSeminar:SynergiesofStrategicTradeControlElements)」,邀請我政府外貿、海關、警調、港務等單位組成5人代表團與會。由財政部關稅總局、交通部港務局、行政院反恐行動管控辦公室及本局派員參加。團員名單為行政院反恐行動管控辦公室唐參贊官國華、財政部關稅總局陳副處長自助、財政部關稅總局劉科長明珠、交通部高雄港務局蔡港務長丁義、及經濟部國際貿易局賴副組長國星參加。二、本次研討會係美國為強化反擴散工作,依「出口管制與邊境安全計畫(EXBS)」所舉辦系列活動之一,藉以交換戰略性貿易管制經驗及強化國際間協調合作,計有23個國家160人參加。三、建議事項（一）「出口管制」涉及範圍廣泛,如外貿、金融、海關、警調、港務等機關,需賴國內各相關機關協調合作,資訊分享聯繫通報,始能竟其功,經濟部已設立「戰略性高科技貨品管理策略推動小組」,參加成員有外交部、國防部、財政部（關稅總局）、經濟部、國科會、原能會等機關,可強化此一小組協調機置之功能。（二）實務上政府無法監控所有進出口貿易,有賴企業之合作,作為出口管制之第一道防線,而企業界正確認知其義務與責任,落實自我管理為其前提條件,依據日本、韓國推動企業內部管控經驗,除在宣導方面利用多元途徑提升企業本身責任之認知,及提供企業所需資訊與諮詢服務外,可考慮針對規模較大企業推動「內部管控計畫」（ICP）,而對中小企業則可考慮以與高科技貨品有關產業別（如工具機產業）進行訓練講習及個別輔導與諮詢服務,以逐步落實企業自我管理。（三）美國甚為重視與台灣之出口管制協助訓練計畫（GamePlan）,業已提出今（95）年至後年春天一系列協助訓練項目「EXBS-Taiwan」,在泰國會議期間美國國務院承辦官員數度洽詢此一計畫之進展情形,我國宜儘速協調相關機關意見,回復美國承辦機關。 |