| 本研修計畫之參訪內容包含日本政府為建立「循環型社會」所構築之法令架構,相關再生利用法令之執行方式,以及「資源回收示範專區」（eco-town）之推動情形。此行參訪之eco-town計畫包含川崎市、北九州市、廣島縣以及札幌市等地。日本自2000年6月公布「循環型社會形成促進基本法」,另訂定一系列之再生利用相關法令,包括容器包裝、家電、食品、汽車等項目之再生利用法；日本政府並配合eco-town計畫,以補助建設費方式鼓勵業者投入上述物品之再生利用產業,期藉由補助方式減輕業者初期投資之阻力,於政策推行之初積極建立再生利用管道。在再生利用的技術方面,日本政府鼓勵技術層面較高之再生利用方式,其再生利用之管道亦較多元化。以塑膠包裝容器為例,再生利用方式包括：熔融成塑膠粒再製成混凝土灌模之模具或再製成包裝容器（市場較具競爭力）、處理後作為煉鐵之原料、廢塑膠製氨等。在eco-town計畫之推動方面,因其推動係與循環型社會之推動相輔相成,政府一方面推動各項物品之再生利用法令,而市場上原來之再生利用設施較不普遍或甚至無再生利用管道,藉由eco-town計畫補助各項再生利用設施之建設,並由各地方政府規劃之eco-town計畫取得土地或相關補助,短期內將相關再生利用管道建立起來。日本推動eco-town計畫之一大特色即在於地區特性,中央政府訂定原則後,由各地方政府依其地區特性規劃該區之eco-town計畫,須配合當地既有產業之特性,並相當重視進駐廠商及當地居民之意見,必須經過與廠商及居民多次溝通後才得以定案。至於零排放工業區之規劃,並未限制於某一特性工業區內,而是擴大至「區域性」的概念,將區域內的各項產業結合,連成一生態網路,建立動脈產業、靜脈產業之間之聯繫,達成生態化工業區之目標。 |