| 瑞士聯邦保險監理局(FederalOfficeofPrivateInsurance,FOPI)擬對SwissReGroup（以下稱瑞再集團）之監理,加強與全球各國對該集團旗下公司之地主國監理機關之對話而舉辦,主要議題包括：瑞再集團之架構與策略、風險管理程序與內控機制、公司治理及重要經理人之適格性、集團整體資本適足性及集團內部交易等,會議主席由FOPI執行長Ms.MonicaMachler擔任,與會人員包括來自澳洲、加拿大、德國、盧森堡、中華民國、新加坡、英國及瑞士等國保險監理機關代表,及瑞再集團的高階主管等。瑞再集團2008年的重大事項包括：高層主管更動頻仍、美國BerkshireHathaway集團收購3%的股權,並簽訂分出20%的比例再保合約、全年損益截至第3季結束為止尚有淨利10億瑞士法郎,但預期後續會有更多的投資減損需認列致將轉成虧損。在金融風暴衝擊下,該集團對於大部分的美國保證業務已採取到其自動終止的策略,其他的保證業務則儘量採取避險操作。集團目前的業務發展政策以年金再保險為主,但為避免曝險過大,均採完全避險。在資本管理策略方面,瑞再集團採用內部模型檢視集團資本適足情形,以可用資本除以回歸期100年以上之預期平均年度損失,計算出資本適足比率。2008年第三季末資本適足比率為254％,較2007年底的287％降低,但仍遠高於SST規定的下限150％。該集團善於運用集團相互持股及集團內部交易來提升籌資效率及增強財務保障。會議最後與會代表就如何加強各國監理機關間的監理資訊交流與危機處理等議題交換意見。FOPI說明瑞士已與歐盟簽訂監理合作協定,至於非歐盟國家,瑞士剛與澳洲簽定監理合作備忘錄,並樂意以此為藍本與其他國家簽署。本次行程奉准順道拜訪位於蘇黎世之蘇黎士金融集團總部,由該集團三位主管簡報有關瑞士與歐盟監理架構及兩地的保險業清償能力監理制度最新發展情形。他們說明瑞士將自2009年起將聯邦銀行監理會、FOPI及洗錢管理局合併成為整合性監理機構,稱為金融市場管理局(FINMA)。SolvencyII的立法程序目前在歐盟國會推動順利,預訂2009年可通過架構指令；2009年底以前,CEIOPS將會提出內部模型的最終建議；2010年底以前,SolvencyII的第二層法規將完成,CEIOPS亦將完成解釋指令之第三層指導方針；所有歐盟會員國將於2012年底前正式實施SolvencyII。歐盟各國對於SolvencyII架構已無爭議,現階段比較熱烈討論的議題包括集團資本支持之計算問題及長期股權投資之處理。本報告之心得與建議包括：集團監理與資訊交流為國際金融監理發展趨勢,我國宜繼續加強；MoU簽訂有助於監理合作與交流,本會可尋求儘速與瑞士簽訂；SolvencyII在歐洲已勢在必行,我國應隨時留意最新發展；風險導向監理為國際趨勢我國亦應繼續朝此方向發展；積極參與國際活動以提升國際地位。 |