| 歷經長達6年斷斷續續、或快或慢的準備及技術性討論與提案過程,現任貿易規則談判主席烏拉圭駐WTO代表團大使GuillermoVallesGalmes在上(96)年11月30日提出修訂現行反傾銷協定與補貼協定,及以附件方式制訂漁業補貼協定的第一版草案,從此貿易規則談判進入討論草案的重要談判階段,共計在上年12月、本年1月及2月間已舉行3回合的複邊談判會議,逐一討論草案條文,本次3月17至19日之會議是針對修訂反傾銷協定條文的第4次複邊會議。在修訂反傾銷協定方面,會員主要關切議題包括：是否允許以「歸零」方式計算傾銷差額及稅率、是否維持落日複查制度或強制落日、是否制訂反規避條款、是否將較低稅率原則強制化、是否制訂明確的公共利益條款及如何提高主管機關展開調查應遵循的要件標準(如提高可忽視進口量門檻及微量傾銷門檻),及如何提升調查過程的透明度,以保障被調查廠商的權益等。除提升透明化獲普遍支持外,會員迄今對以上其他主要議題的立場多呈明顯差異,尤以禁止歸零及強制落日的立場差距最大,許多會員亦認為主席第一版草案未平衡處理會員的觀點及關切,會員間的立場差異也反映對「釐清與改進反傾銷協定」談判授權的不同詮釋,然不免係談判策略的運用。本次會議旨在完成對第一版草案條文的首輪討論(firstreading),並討論未納入草案之相關會員提案,倘能順利完成,將有助主席儘速提出能平衡反映會員關切的第二版草案。惟觀察前幾次會議情形及會員對重要議題立場差距之大,恐難對本次會議抱樂觀期待。 |